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莫拉克来的那天，碰巧我随交通局在看修隧道，排山隧道和岳山隧道来回长近两公里，为了抢在10月底前通车，每天都有350多工人在轮班抢工，即使台风到来时也一样。

建成14年了，也是该整治了。而比这两条隧道更早三年出现的城市公交也正悄悄面临一场改造。在之前听汇报时，已经有关于“公交一体化”进展的回应，方案已交上级市审批中，内容大致囊括以下两方面：一是将临安至杭州的K598公交线实行政府收购，资源整合为公车公营。改造后K598将改从临安汽车东站出发，设两条线路，一条走杭徽高速公路，一站式直达，行程比现在缩短至约40分钟左右，票价基本维持在现在的10元；另一条走02省道，设5个站点，行程约1小时10分钟样子，大至与现在相当，但票价下调至6元。两条线在杭州的停靠点均在汽车西站，不过有免费班车从那将旅客送至黄龙换乘中心，坐慢车抵杭的乘客还可凭6元车票免费转乘黄龙集散中心里的公交换乘专线。二是分期对市内公交车实施公车公营改造，计划明年起就对现长运公交的2路、3路、5路城市公交计48台车辆和通力公交的6路、7路、8路、9路、10路45辆城市公交车落实改造，之后再对通往边远农村的公交也进行改造。
——我听懂了这个信息，意思就是在公交上要突出公益，重回国进民退。

一个城市的交通，改善硬件并不难，今年国家有4万亿投资，建设交通网是其中重中之重，而转换大公交机制，重回做大国企，眼下也是趁势而起“保八”的主流策略，之前的只需当是交了学费了。难就难在除此之外还有对城市出租车的管理。讨论时我听到有两种意见，一种指目前市内出租车实际已沦落为小型公交车，司机擅自拼搭及各种违章现象严重，已成为城市一害，也该实行公车公营改造了；另一种认为出租车目前仍运力不够，应考虑进一步新增营运投放来满足群众出行需求。
——依我看，这两点都不在点子上。

也许我们该来做道应用题。一座城市，不大，市内居民出行一般单程里程平均不会超过3公里，假如有公交车和出租车两种代步工具可供选择，公交车收费是每路每人次1.5元，但通常情况下需换乘或结合步行才能到达目的地，出租车起步价收费为5元（3公里），超过3公里每增加1公里增加1元，出租车可搭乘4人，请问通常情况下选择乘坐公交的人多还是选乘出租的多？
毫无疑问，肯定选坐出租车的多，因为选择坐公交车只会在两种情况下：1、单身出行，且不超过换乘3次公交车；2、出行少于3人，且公交车直达。而更多情况下，如单身或多人出行遇急，双人以上出行而公交车不能直达，身上碰巧没带钢蹦又不想找人兑的，均会选择搭乘出租车。

作为一个财政并不丰裕的小城市，把城市公交包括出租车全部纳入公益性的公车公营显然不符合效率且不现实，尤其像出租车行业，如果一律采用公司制还可能人为制造中间层，增大在承包中产生“份钱”纠纷的可能，而通过行政增加出租车投放量，又可能使政府部门自己制造车流量与市政道路有限不堪负荷的矛盾，加重车与人争路，出租车与私家车争路以及道路停车难、交通违章多等问题。交通三要素就是人、车、道路，在市政道路有限的情况下，最佳的解决方法就是尽可能把更多的人放进更少的车辆里，所以解决出租车问题首要的还在改善公交车运营上。

回到刚才那道应用题，导致选择坐公交车人少的直接原因就是公交车收费不合理，公交车收费高又很可能是因为选择乘坐公交车的人少而使运营成本增加的恶性循环。改变这种循环其实也很简单，就是降低乘车人坐公交车的成本。方法虽然简单但不是简单降低票价，因为单单降低票价还是不能弥补公交线路设置满足不了乘车人各种需求的可能，对于大中城市来说这也许不怎么看得出，但对于出行一般单程里程平均不会超过3公里的小城市，如果同样这点里程的出行距离因公交线路设置原因而导致需换乘一次就提高一倍的成本便会让矛盾显得相当突出，比较好的解决办法还是对市内公交线路采用月票和售票双行办法。我粗略匡算，如按成人月票每人每月30元，1.10米-1.50米儿童每人每月15元，凭月票限本人在指定公交线路当月不限次搭乘，就能大大提高市民对城市公交车出行的利用率，且公交不仅不需添置刷票设备还能获得稳定的预收入。一旦公交车运率和运力得到提升也就会减低出租车的压力，从而有利转入下一步对出租车的规范管理。

对于规范出租车管理并不需要最终也实行公车公营，相反倒应更加积极鼓励个体运营来降低因牌照财产权等引起的类似“份钱”纠纷。设置出租车升级体系应该是不错的管理办法，即把行业分级为出租车公司、普通个体出租车和适用中高端客户出租车三级，对出租车企业加强企业化管理，对连续5年无事故的出租车司机允许申请个体经营出租车许可，鼓励连续10年无事故的申请中高端出租车经营许可，中高端出租车收费允许可以是普通出租车的2至3倍，但必须自备较豪华车辆且必须提供优质服务，依靠收益驱动司机遵守交规、提高服务质量，体现“优质优价，公平晋级”原则。作为政府只需做到给予出租车行业减低税费等倾斜扶植政策和支持出租车公司用工成立司机工会、个体经营司机成立自治性质的行业协会进行交涉和分级管理。假如对出租车实行“收车”、公车公营，不仅事倍功半，弄不好还得不偿失，到时又造成社会不稳定因素而返工重来。

不要想我每篇都摆出一副为临安市民忧国忧民献计献策的样子，这次冒着台风去交通局明显我只是为看城中街245号号花糖糖去的，所以，就写到这里吧，我连这篇日志的结尾都懒得想了……